Naam
Kantooradres
Geboortedatum
Opleiding
Militaire dienst
Huidige functies
Loopbaan
Andere werkzaamheden
Nevenfuncties

Bijlage
Lijst van publicaties

Wormerveerstraat 159
2547 XN Den Haag
tel.: 070 3 292 421

Centrum Arbeidsverhoudingen (CAOP)
Lange Voorhout 13
Postbus 556
2501 CN  Den Haag
tel.: 070 – 3 765 780
fax: 070 – 3 457 528
e-mail: r.niessen@caop.nl

22 maart 1942 te Djakarta (Indonesia)

• publiceerde over diverse onderwerpen van staats- en bestuursrecht, ambtenarenrecht en organisatie
• doorliep in het begin van zijn loopbaan stages bij de         (toenmalige) Directie Binnenlands Bestuur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, bij de Directie Politie van het Ministerie van Justitie en bij het Kabinet
  van de Minister-President;
• verving diverse malen de notularis van de Ministerraad of  van een onderraad (kabinetten-De Jong, -Biesheuvel, -Den Uyl);
• was adjunct-secretaris van de Staatscommissie van advies inzake de Grondwet en de Kieswet (de Staatscommisie-Cals/Donner);
• was secretaris van de door de Vereniging voor Administratief recht ingestelde commissie voor de opstelling van een ontwerp van Wet houdende algemene bepalingen van administratief recht (de commissie-Van Maarseveen);
• was adviserend lid van de Commissie van advies inzake de regeling van voorzieningen bij collectieve arbeidsgeschillen in de openbare dienst (de commissie-Toxopeus II);
• was lid van de Commissie Friese taal;
• was adviseur van de Bijzondere Commissie Vraagpunten
• van de Tweede Kamer (de commissie-Deetman);
• was begin jaren ’80 mede-projectleider van het projectteam op Binnenlandse Zaken i.v.m. de (eerste) Abp-affaire;
• was in 1996 gedurende enkele maanden waarnemend plv. SG van Binnenlandse Zaken.
• was betrokken bij het opzetten van de Academie voor Wetgeving (2000-2001) en was de eerste Rector van de Academie die in 2001 daadwerkelijk werd opgericht (2001-1 okt. 2003);
• was plv. lid van het Appeals Board for NATO Civilian Personnel;
• was lid van de Deskundigen-commissie in het kader van het project Harmonisatie Arbeidsvoorwaarden regelingen Rijkspersoneel (HARP) van het Ministerie van BZK;
• was lid van de Commissie-Lemstra, belast met onderzoek naar oorzaken van het lekken van vertrouwelijke informatie (Ministerie van Defensie);
• was lid van de Bezwaarcommissie Bouwfraude (Ministerie van V. en W.);
• was extern lid van de Visitatiecommissie Directie Arbeidszaken Openbare Sector van BZK;
• was lid van de Commissie-Sorgdrager,  belast met de advisering over de doorlichting van de wetgevingsdomeinen van het Ministerie van V. en W. (project: “Beter geregeld”);
• was plv. Voorzitter van de Commissie voor de Bezwaarschriften van OCW;
• nam deel aan diverse andere commissies en onderzocht klachten.

• is docent bij diverse opleidingen (o.m. bij opleidingen van de Academie voor Wetgeving);
• verzorgt voor diverse instellingen lezingen over politieke en ambtelijke verantwoordelijkheid en over bestuurlijke integriteit;
• is plv. lid College voor Geschillen Medezeggenschap Defensie;

• De sociale grondrechten in de Nota grondwetsherzieningsbeleid; in: Soc. Maandblad Arbeid 1974, blz. 423-430;
• Opneming van sociale grondrechten in de Grondwet, in:  Soc.Maandblad Arbeid 1976, blz. 283-292;
• De goedkeuring van het Internationale verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, in: Soc. Maandblad Arbeid 1976, blz. 358-370;
• Bestaat er aanleiding de rechtspositionele verschillen tussen
  ambtenaren en civielrechtelijke werknemers te handhaven? Preadvies voor de Nederlandse Juristen Vereniging 1982 (Hand. NJV 1982); 
• Het voor en tegen van een bijzondere ambtelijke rechtspositie; bijdrage in een bundel lezingen onder redactie
  van J.L.M. de Leede, getiteld: Ambtenarenrecht en Arbeidsrecht, een vergelijking, 's-Gravenhage 982; 
• Oproeping door de Nationale ombudsman, in: Nederlands Juristenblad 1982, blz. 763-764;
• Tableau van de Arob-jurisprudentie over de Wet openbaarheid van bestuur, Achtergrondstudie bij het Eindrapport van de Evaluatiecommissie Wet Openbaarheid, 's-Gravenhage 1982;
• “Posthume berechting van Rost van Tonningen: valse hoop” in NRC-H. februari 1987;
• Overheidsdiensten "op afstand" behoeven toestemming van de wetgever, in: Binnenlands Bestuur /Management 1988, nr. 5;
• Boekbespreking "Bestuur en Meesterschap" in: rivatisering 1988, nr. 10;  
• De overbelaste rechter en de democratische rechtsstaat, in:"Gegeven de Grondwet", CZW-bundel, Deventer 1988, blz. 37 e.v.;
• Toespraak bij uitreiking bundel “Gegeven de Grondwet” op 1 dec. 1988, Ned. Stcrt, 1 dec. 1988;
• Boekbespreking: "De ontbinding van het parlement" van J.J. Vis in: Liberaal Reveil 1988, nr. 2;
• "Ervaringen met de evaluatie van de Wet openbaarheid van
  bestuur", in: Beleid of incident, verslag van een studieconferentie over evaluatie van wetgeving, 1989, blz. 43-51; 
• Essays over ambtelijke verantwoordelijkheid en ambtelijke
  creativiteit, in: Ambtenu, magazine over ambtelijke verantwoordelijkheid en creativiteit, nrs. 1, 2 en 3, 's-Gravenhage 1989;
• "Projectmatig werken bij wetgevingsprojecten", in: Bestuur 1990, blz. 124-127;
• Rol overheid als werkgever door politiek altijd beperkt, in: Privatisering 1990, nr. 1;
• "Een toekomst zonder ambtenaren": bespiegeling of luchtspiegeling? in: Openbaar Bestuur 1991, nr. 4;
• "De overhead bij de overheid", in Openbaar Bestuur 1991, nr 10;
• "De ellende van het behoud van de wet en het behoud van de ellende van de wet", in: RegelMaat 1991, nr. 3;
• "Departementale herindeling als medicijn", in: Bestuurskunde1992, nr. 2;
• "Een aanvaardbaar niveau van niet-handhaving",  in: Openbaar Bestuur 1992, nr. 5;
• “Subsidiariteit brengt Europa bij de burger”, in NRC-H. 23 nov. 1992;
• "Ambtenaar en lidmaatschap van politieke partijen",
  Handboek Management in Overheidsorganisaties, januari 1993;
• “Haags constitutionalist”, Opmerking in rubriek O&M in NJB 25 mrt. 1994, blz. 406;
• Boekbespreking: “Recht van petitie” van C. Riezebos, in: NTB 1993, nr. 6;
• "De nationale staat: een vallende ster?", in: Europa Periodiek 1995, nr. 1;
  
• "Het (individuele) vragenrecht  van de leden van de Staten- Generaal" in: De Grondwet als voorwerp van aanhoudende zorg, Burkensbundel, Zwolle 1995, blz. 269 e.v.;
  
• "Grondwet en politieke praktijk", in: Twee eeuwen grondwetgeving in Nederland, Deventer 1997, blz. 145 e.v.
  
• "De Europese integratie: een uitdaging voor de Grondwet", in: Gelet op de Grondwet, Deventer 1998, blz. 98 e.v.;
• "De constitutionele agenda voor de volgende eeuw" in: Gelet op de Grondwet, Deventer 1998, blz. 152 e.v.;
• "Ambtenaar en grondrechten, ofwel: leve het poldermodel!" in: NJCM-bulletin 1999, blz. 946-961; 
• “Politieke affaires” (boekbespreking van “Een verantwoordelijke  minister” van  Winnie Sorgdrager) in Roodkoper, Maandblad  voor  cultuur, religie  en politiek,  december 1999;
• “Carrière, integriteit en WOB” (bewerking van een actualiteitencollege, gehouden bij de Universiteit van Amsterdam), in: Copy Write! nr. 3, uitg. CAOP, Den Haag 2000;           
• “Top moet mores leren”, in: Publiek Management, 2000, nr 3;
• “Wetgevingsjuristen als bedreigde diersoort. Mogelijke oorzaken en oplossingen”, in: Openbaar bestuur jan. 2001, blz. 11-14;
• “’Vluchten kan niet meer’…Iets over beleids- en beheersproblemen en hun oplossing”, oratie UvA 1 maart 2001, Den Haag 2001, resp. Amsterdam 2001;
• “Gun de bestuurder zijn ‘day in court’” in NRC-Handelsblad van 20 maart 2001;
• “Kroniek van het Staatsrecht”, in Nederlands Juristenblad 2001, blz. 476-484;
• “De overheid is hardleers”, in: Management & bestuur, april 2001
• “Het einde van de normalisering van de ambtelijke rechtsverhouding”, in: Sociaal Recht 2001, blz. 335-339;
• “De Renaissance van de ambtelijke status”, Ned. Stcrt., 5 december 2001, nr. 236;
• “Arbeidsinhoud, cultuur en arbeidsomgeving in de collectieve sector, in: CopyWrite! nr. 4, uitg. CAOP, Den Haag 2002;
• “Flexibilisering van de arbeid voor de Topmanagementgroep bij de rijksoverheid”, in; Sociaal Maandblad Arbeid 2003, blz. 390-395;
• “Integriteit en integraliteit”, in: Gedachten over bestuurlijke en ambtelijke integriteit, CAPRA-Jubileum-symposium 2 okt. 2003;
• “Stoppen met hakken op ambtenaren”, opinie in NRC-Handelsblad van 30 okt. 2003;
• “Ambtenaar in de overheidsorganisatie”, Studiepockets staats- en bestuursrecht nr. 42, Deventer 2003;
• “Investeer meer in het ambtenarenapparaat!”, hoogleraarscolumn in Publieke Zaken (een uitg. van Deloitte),nr. 4, blz. 20;
• “Ambtenaar en lidmaatschap van politieke partijen” in Handboek Management in overheidsorganisaties; in 2004  geheel herziene versie van de tekst gedateerd januari 1993;
• “Leiderschap en integriteit”, in: “Een beetje integer bestaat niet”, Minister Ien Dales – Een leven tussen geloof en dienen, Den Haag 2004;
• “The Dutch constitutional system”, “Legal position of civil servants; the process of standardisation”, “Human rights and fundamental freedoms for civil servants”, “Professional integrity in the Dutch civil service”, (with P. van Aartsen:) “Government sector labour market issues”; in: C.R. Niessen and E. Verhulp (ed.), The Dutch civil service”, Den Haag  2004;
• Voorwoord bij: R. Vos en H. Beentjes, Integriteitsbeleid bij het Rijk. Een wegwijzer voor de moderne overheidsmanager, Den Haag 2004;
• “Tegenspraak als instrument voor integriteitsbeleid”, in Jo Maes, adviseur bij nacht en ontij”(afscheidsbundelvoor Jo Maes van CAPRA), Den Haag 2005;
• “Nederland Fraudeland” in Binnenlands Bestuur van 14 jan. 2005;
• “Goed werkgeverschap als eerste gebod voor de overheidswerkgever”, in: Een man van formaat (afscheidsbundel voor Theo Dragt als Algemeen Directeur van het CAOP), Den Haag 2005;
• De kunst van het leidinggeven aan juridische profesionals”, in: M.M. den Boer e.a. (red.),  De droomjurist (afscheidsbundel voor Karel Kraan als hoofddirecteur Juridische Zaken V. en W.), Den Haag 2005;
• “Normalisering van de ambtelijke rechtspositie? Het is wel genoeg zo!” in CHMF-perspectief, dd. 24 nov. 2005;
• “Mythen en legenden van onder de Haagse kaasstolp”, in Nederlands Juristenblad 2005, blz. 2260-2261;
• “Grenzen aan verdere normalisering van de ambtelijke rechtspositie”, in: Tijdschrift voor ambtenarenrecht, dec. 2005;
• “’Een toekomst zonder ambtenaren’, bespiegeling of luchtspiegeling?” in Openbaar bestuur 1991-2005. Een bloemlezing uit vijftien jaargangen vol kennis, inzicht en opinie, Alphen aan den Rijn 2005;
• “De waarde van de Wetgevingsacademie”, in: Over de streep. Liber amicorum ter gelegenheid van het afscheid van Hans Bierman, wetgevingsjurist van de buitencategorie,  Den Haag 2006;
• “Flexibilisering van de arbeid voor de topmanagementsgroep bij de rijksoverheid” (geactualiseerde versie van Sociaal Maandblad Arbeid 2003, blz. 390-395) in: A.G. Nagelkerke e.a. (red.), Interne flexibilisering. Juridische en organisatorische randvoorwaarden en ontwikkelingen, Zutphen 2006, blz. 65 e.v.;
• “Openbaar bestuur gaat gebukt onder menselijk tekort”,  in:  Volkskrant van 28 maart 2006;
• “Drogredeneringen, verkeerde argumenten en een paradox”, in: VAWOVisie april/mei 2006;
• Reactie n.a.v. interview met Annette Nijs,  in: Binnenlands Bestuur van 23 juni 2006;
• “Weg met de klassieke ambtenaar?!” in: Grondig recht. Opstellen voor dr. Seerp B. Ybema bij zijn afscheid als Directeur Juridische Zaken van het Ministerie van Defensie, sept. 2006;
• “Terugblik op het seminar”, in`; ‘Zou Ien Dales nu tevreden zijn?’, Verslag conferentie Ien Dales Leerstoel op 7 juni 2006;
• “In dienst komen en blijven bij de overheid. Liever niet”, in NRC-Handelsblad, 2 en 3 juni 2007;
• E. Karssing en R. Niessen, “Geroepen om het algemeen belang te dienen. De idealen van ambtenaren,” in: J. Kole en D. de Ruyter (red.), Werkzame idealen. Ethische reflecties op professionaliteit, Assen 2007,blz. 139 e.v.;
• “De gemeente als eerste overheid”,  ingezonden reactie in Binnenlands bestuur. 6 juli 2007;
• “De heerschappij van het recht, oftewel: het primaat van de politiek bestaat niet”, in Buitengewoon in dienst. Een decennium wetgeving, Liber amicorum voor mr. G.N. Roes, Den Haag 2007, blz. 249 e.v.;
• “Wikken en wegen met ontslagrecht”, in: Binnenlands Bestuur, 14 september 2007;